来源：国际金融报

　　记者 周秭沫

　　拜登曾多次表示，不会在自己儿子的事情上“滥用私权”。如今这位即将低调结束任期的总统，以违背承诺的方式再次引发关注。

　　在美国民主党推举哈里斯竞逐2024年美国大选之后，拜登的关注度被两位候选人的唇枪舌剑所掩盖，拜登本人也在竞选的这几个月努力保持低调。

　　媒体戏言称，直到特朗普赢得大选之后，人们才意识到，现任总统拜登依旧在履职。

　　近日，镁光灯再度聚焦拜登，因为他动用了总统特权，赦免自己的儿子亨特·拜登。或许，这是临近“退休”的拜登最后一次卷入舆论漩涡了。

　　“一个艰难的决定”

　　上周末的夜晚，在马萨诸塞州楠塔基特市，拜登与家人一起离开了教堂，这是他作为美国总统所过的最后一个感恩节，在那之前，他告诉了家人一个折磨了他数月的决定——赦免唯一的儿子亨特，使其免受牢狱之灾。

　　这和拜登此前的承诺大相径庭，他曾多次表示，不会在自己儿子的事情上“滥用私权”。

　　然而，随着时间推移，一些外部力量让拜登变得被动和焦虑。一些特朗普的追随者已经公开表态，将对特朗普的敌人进行政治、法律层面的报复。亨特原定于本月晚些时候的判决也给了拜登最后的推动力，赦免是他能为一个陷入困境的儿子所做的最后一件事。

　　上周末深夜，拜登在返回华盛顿后召集了高级幕僚，告诉他们自己的决定。

　　“是时候结束这一切了。”拜登说。

　　美媒评价，拜登的决定玷污了他作为一个资深政客的传奇。“这个传奇始于50多年前，拜登的妻子、女儿在一场车祸中丧生，两个儿子被送往医院，拜登在病床边发誓将效忠美国。如今，他背叛了最初的承诺”。

　　几位与拜登关系密切的人士表示，拜登的这个决定痛苦且挣扎：一方面他是试图保护儿子的父亲，另一方面则是以坚持原则为荣的总统。他们说，早就清楚哪个角色最终会胜出。

　　白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔表示，总统赦免儿子的原因之一是担心政治对手日后的行动。

　　拜登的长子博·拜登已于2015年离世。亨特是拜登的次子，他拥有多重身份：律师、说客、画家，在过去几年中，他的麻烦不断：因在乌克兰公司中担任董事要职、枪支使用、吸毒等行为，亨特接受了各种调查。

　　6月11日，美国特拉华州由12人组成的陪审团裁定，亨特在2018年购买枪支时隐瞒其吸毒实情，并作为吸毒者非法持有枪支，其受到的三项指控均有罪。这是美国现任总统子女首次被裁定有罪。去年12月，亨特还被指控犯有9项联邦税务罪，其中包括没有申报和缴纳税款、逃税以及提交虚假或欺诈性纳税申报单。

　　拜登此次的赦免是全面的，他赦免亨特从2014年1月1日至今“可能犯下或参与”的任何罪行。这一日期具有重要意义，在这期间，亨特加入了乌克兰天然气公司Burisma Holdings的董事会，这一商业行为在当时受到了非常广泛的抨击。

　　毁誉参半

　　拜登的行为在华盛顿引起轩然大波，不少同僚表示抗议，其中包括拜登最亲密的盟友——加州州长纽森，这也是目前民主党内最瞩目的一场决裂。

　　纽森此前一直是拜登最坚定的捍卫者之一。就在两周前，纽森还在白宫与拜登私下会面，呼吁拜登政府批准未决的联邦救灾资金，并推动扩大医疗保健计划以及旨在改善清洁空气的各种举措。拜登寻求连任时，纽森也为其提供了支持。纽森和亨特之前还有过私人通信：在亨特退伍后，纽森曾写邮件给亨特，鼓励他“坚持下去”。

　　12月3日，他告诉美媒POLITICO，对拜登的这一行为感到失望。“考虑到总统和他的家人所经历的一切，我完全理解拜登作为父亲保护亨特的本能。但我相信了总统此前的承诺，我很失望，我不能支持这个决定”。

　　过去，纽森在公开评论亨特的法律问题时一直很谨慎。去年在接受CNN采访被问及相关问题时，他曾表示自己对细节了解不多，并辩称“不仅仅是政治界，很多人都会通过家庭成员的关系获得一些影响力和利益”。

　　民主党内一众温和派也在抨击拜登的行为，他们表示，拜登赦免儿子的决定是自私的。

　　“他做这样决定让我很失望。”科罗拉多州民主党众议员杰森·克劳（Jason Crow）表示，“拜登此前保证他不会这样做。我认为，当我们谈论维护法治和民主时，前路将变得更加困难。”

　　华盛顿州民主党众议员玛丽·格鲁森坎普·佩雷斯（Marie Gluesenkamp Perez）表示，总统的举动证明了美国司法系统是分层的，有权势之人与普通美国人的待遇并不一样。“总统做了错误的决定”，佩雷斯在社交媒体上写道，“任何家庭都不应凌驾于法律之上。”

　　民主党参议院竞选团队的负责人、密歇根州参议员加里·彼得斯（Gary Peters）也抨击了拜登对权力的不当使用行为。

　　不过，仍有许多进步人士团结在拜登的身后，他们认为拜登的举动是正当的。

　　“干得好，乔！”得克萨斯州民主党众议员贾斯敏·克罗克特（Jasmine Crockett）对拜登表示支持，“让我第一个祝贺拜登总统的决定，因为我们知道，美国有一名身负34项罪名的重罪犯即将走进白宫。”

　　伊利诺伊州参议员理查德·德宾（Richard J． Durbin）说，他理解总统的“人道”决定，“乔·拜登有很多特点，但我可以肯定地说，他是一位慈爱的父亲”。德宾还说，总统很乐意自己走进“牢房”，以免他的儿子经历牢狱之灾。

　　“从很多方面来说，拜登都是按照传统政治规则行事的受害者”，第一夫人的前新闻秘书迈克尔·拉罗萨（Michael LaRosa）表示，拜登在面对亨特所遭受的“政治迫害”中什么都不能做，“如果拜登从一开始就直言不讳地批评对他儿子的调查，今天的人们的反应就不会那么刺耳，甚至拜登可能会得到支持”。

　　据悉，拜登的赦免声明是在其家族的长期捍卫者支持下起草的，其中包括拜登的首席战略师迈克·多尼隆（Mike Donilon），第一夫人的通讯主任伊丽莎白·亚历山大（Elizabeth Alexander）。白宫法律顾问爱德华·西斯克尔（Edward N． Siskel）审核了最终的措辞。

　　特别的赦免

　　事实上，总统动用赦免权已经在美国历史中多次上演，在拜登之前，许多美国总统都启用过这一特权。

　　美国宪法第II条第2款赋予总统“对危害美国的罪行给予缓刑和赦免（弹劾案件除外）”的权力。赦免权本身只能通过宪法修正案来废除。

　　“美国宪法赋予美国总统所谓的单方面宽大处理权”，纽约大学法学院布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）司法项目高级主任劳伦-布鲁克·艾森（Lauren-Brooke Eisen）解释说，宽大处理行为即包括大赦、缓刑、减刑和赦免。

　　“宽大处理往往会缓和我们刑事司法系统产生的非常过度的惩罚、严厉和不公平的结果。”艾森认为。

　　以赦免权为例，前总统安德鲁·约翰逊赦免了当时的旧南方邦联领导人，并恢复了许多旧南方邦联精英的政治权力；尼克松赦免了Teamster老板吉米·霍法，霍法是尼克松的首要支持者；比尔·克林顿赦免了曾经逃亡海外的金融家马克·里奇；特朗普赦免了许多被定罪的亲信和私人保安公司黑水的四名员工。

　　据悉，美国司法部的赦免检察官办公室的职责之一就是为总统推举那些具有宽大处理价值的人物。规定明确指出，只考虑那些已经定罪者的赦免申请。由于亨特尚未正式判刑、服刑，所以他没有资格获得办公室的推荐，而是得到了拜登直接且全面的赦免。

　　密苏里大学法学院教授弗兰克·鲍曼三世正在写一本关于“美国总统宽大处理之史”的书。他说，拜登的这次赦免属于对一系列未指明罪行进行特赦的类别。

　　聚焦赦免事项的律师塞缪尔·莫里森（Samuel T． Morison）在执业之前曾在赦免律师办公室工作多年，他表示，“我猜亨特的律师担心，在报复心强的特朗普统治下的司法部会找点什么事情来指控他，所以拜登要求全面赦免。”

　　然而，特朗普政府仍有可能继续对亨特提出其他指控，哪怕是在他已经得到赦免的情况下。

　　芝加哥大学法学院教授Aziz Z.Huq表示，总统在亲密关系中使用赦免权是非常危险的，拜登赦免他的儿子“确实打击了法治”。

　　美利坚大学（American University）研究宽大处理的政治学助理教授杰弗里·克劳奇（Jeffrey Crouch）区分了总统可以做什么和应该做什么：“从法律上讲，总统几乎可以赦免他们想赦免的任何人”，“但从道德上讲，可能会有些问题”。

　　拜登在声明中表示，亨特案件中的指控，恰好是在我的政治对手反对我的选举结果之后才出现的，亨特受到了不同的对待。“我希望美国人能理解为什么一位父亲和一位总统会做出这个决定”。

　　“拜登结束总统任期的方式非常可悲。”在拜登作出决定后，美媒这样评价道。